Среди всех суверенных стран, входящих в состав Содружества независимых государств, наиболее закрытой, для многих малоизвестной, считается Республика Туркмения.

Не говоря о Западной Европе, даже россиянам практически ничего не известно о жизни граждан этой среднеазиатской республики, как и то, что соль, природный газ, питьевая вода и электроэнергия предоставляется жителям страны бесплатно.

Кроме перечисленного, каждый владелец транспортного легкового средства получает безвозмездно немногим более 100 литров дизельного горючего или бензина, в зависимости от типа двигателя автомобиля.

Собственники же автобусов и грузовиков наделялись 200-литровой бочкой необходимого топлива. Расходование горючего сверх приведенного лимита, компенсировалось приобретением топлива за свои личные средства владельцев транспортных средств.

Цена, приобретаемого самостоятельно бензина, довольно низкая. Литр горючего стоит всего лишь 16 центов. Однако по мнению самих туркмен, это недешево.

Только за последние годы стоимость бензина выросла ровно в 8 раз. До подорожания, горючее было чуть ли ни бесплатно – 2 цента/л, как в соседнем Иране.

Довольно низкие цены на хлебобулочные изделия, проезд городском транспорте, жилищно-коммунальные сервисы, квартплата. При желании купить собственное жилье, одну половину цены выплачивало само государство, другую – владельцы квартиры самостоятельно.

Для выплаты оформлялось кредитное обязательство на 30 лет, при тарифной годовой ставке 1%. Да, низкие цены и чуть ли ни коммунизм в отдельно взятой стране. Но является ли он таковым в реальности?

Бесплатные услуги ЖКХ – фантастика или быль

Что жители Туркменистана пользуются бесплатно жилищно-коммунальными сервисами – это правда. Но на бесплатный природный газ, электроэнергию, питьевую воду установлен лимит.

Например, еще несколько лет назад каждый человек мог бесплатно потреблять ежедневно четверть куба питьевой воды, ежемесячно 50 м3 природного газа, не более 35 кВт электроэнергии. Подобные льготы сохранились со времени правления президента Сапармурата Ниязова.

Однако сейчас руководство страны планирует их отменить. Ликвидация социального рая объясняется тем, что его наличие мешает построению в Туркменистане рыночной экономики.

В последующий период предполагается, что получать социальные доплаты будут лишь те граждане, которым необходима помощь. Сам же механизм всеобщего получения дотаций признан неэффективным.

Сущность социального равенства

Введенное бывшим президентом Ниязовым азиатское равноправие оказалось на самом деле обычной рекламой, но срабатываемой до сегодняшних дней.

Многие зарубежные страны, да и сами россияне по-прежнему верят, что туркменский диктатор-баши осчастливили свой народ безмятежной жизнью, которая резко выделяет это среднеазиатское государство среди даже ближайших соседей.

Рассматривая льготы подробней, можно сказать, что это фикция. Подобная реклама объяснялась на самом деле неудовлетворительной работой жилищно-коммунальной сферы.

Например, бесплатная питьевая вода поступала в многоэтажки не более 4, если не 2-х часов в сутки. Дефицит воды пополнялся ее приобретением в магазине, причем далеко по далеко не райской цене.

Да, о поступлении природного газа, сказать плохого ничего нельзя. Голубое топливо качалось в плиты многоэтажных домов беспрерывно.

Низкий уровень жизни можно обрисовать таким фактом – в целях экономии денег на приобретении спичек, владелец квартиры практически никогда не выключал горелки на газовой плите. Подобное было дешевле по сравнению с покупкой дорогих спичек.

Туркмения представляется страной с огромными газовыми месторождениями. Однако, куда поступали деньги от экспорта голубого золота?

Оказывается, на личный банковский счет тогдашнего президента Ниязова, которые затем переводились в Швейцарию для лучшей сохранности денег! Но это еще не все.

Отмена пенсионного содержания и восстановление доплаты

Одновременно с предоставлением льготных условий, Ниязов полностью либо частично, отменил выплату эмеритуры тем гражданам, кто перешел на положенный отдых.

Правовой акт, если можно так выразиться, оставил без средств к существованию более 100 тысяч пожилых туркменов, почти четверть миллиона лишилась большой доли помощи.

Более того, подписанный зимой 2006 г. президентский указ потребовал вернуть в государственный бюджет страны полученные за последние 24 месяца выплаты. Принятый законодательный акт принес пожилым гражданам немало горя.

Многие расстались с жизнью самоубийством, немало начало страдать сердечными приступами, инсультами. Понятно, что в неработоспособном возрасте остаться без средств – страшное дело.

К тому же, летом 2002, все бывшие работники сельскохозяйственной отрасли также были лишены эмеритуры. Подобная ситуация не могла долго существовать после смерти президента-баши.

Поэтому перемены последовали незамедлительно. Уже вскоре правительство заявило, что ныне разработано новое законодательство, вернувшему право на обладание дотацией многими группами пенсионеров.

Кстати, в Туркменистане женщины выходят на заслуженный отдых в 57-летнем возрасте, мужчины – 63-летнем.

Введены в действие и некоторые другие правовые акты. Например, для оформления выхода на пенсию, понадобиться подать документы за 60 отработанных месяцев по сравнению в предыдущими 10 годами.

Новое законодательство страны гарантирует минимальную эмеритуру $80 тем, кто имеет рабочий стаж продолжительностью не менее 25 лет. Граждане, не обладающие подобным условием, вправе рассчитывать на пенсионную дотацию размере $56.

Если же резидент государства никогда легально не трудился, соответственно, рабочим стажем не обладает, он будет получать ежемесячный пенсион, равный 371 манату.

До принятия приведенного акта, официально не работавшие респонденты ничего вообще не получали. В планы правительства входило и возобновление денежных начислений пожилым жителям кишлаков.

Нюансы социального положения

Нынешнее правительство не забывает не только о лицах пенсионного возраста, но и тех гражданах, которые остро нуждаются в деньгах. В государстве насчитывается более половины безработных лиц из числа работоспособного возраста, не получающих при этом ни копейки.

Подобная ситуация наблюдается уже в течение нескольких последних лет. По итогам мониторинга одного интернет сайта Хроника Туркмении, в конце нулевых годов выяснилось, что две 2/3 части населения не может найти работу.

С той поры прошел целый десяток лет, но картина осталась прежней. Недавний опрос того же интернет портала показал, что безработица достигает 60% среди взрослых граждан страны.

Американские аналитические службы, также проводившие исследования, подтверждают приведенную цифру.

Экономические показатели Туркменистана за 2022 год.

	Оценка 2022 год	Прогноз 2023 год
Объем производства, стоимость	Изменение в процентном отношении за календарный год
Реальный показатель валового внутреннего продукта	6,2	6,3
Углеводородный продукт	-4,8	7,5
Неуглеводородный внутренний продукт	11,4	5,9
Потребительское ценообразование, в среднем	3,6	6,2
Инвестиции, вложение	% от показателя ВВП
Валовые вложения	47	41
Национальный бюджет	2,8	2,6
Общие сбережения	26	29
Бюджетная зона	% от показателя ВВП
Сальдо национального бюджета	-1,3	0,2
Доход	12,8	13,2
Расход	14,1	13
Неуглеводородное сальдо госказны (% от неуглеводородного продукта)	-5,3	-4,7
Денежно-кредитная область	Процентное изменение за год
Кредит национальной экономике	24	18
Соотношение кредита к валовому продукту	55,9	60,1
Денежная масса с валютными вкладами в центробанке	9,4	7
Реальный обменный курс	9,3	…
Внешнеэкономический сектор	% показатель ВВП
Экспорт, $ млн	7,5	11,2
Импорт, $ млн	13,2	13,7
Сальдо текущих операций	-21	-11,6
Иностранные вложения	6,2	3,6
Внешняя задолженность государственного сектора	23,9	27,7

Тяжелая социальная ситуация граждан Туркменистана объясняется сложностями в плане экспорта природного газа. Москва не имеет договора с Ашхабадом, где приводится его цена, поэтому с его реализацией возникли трудности.

С Китаем ситуация ненамного лучше. После неправильного ценообразования, рассчитанного правительством среднеазиатской республики, Поднебесной нужно возвращать средства, вложенные последней в строительство газопроводов, газоразработку.

Туристическая зона Аваза, потянувшая на себя миллиарды долларов, осталась практически невостребованной, низкоокупаемым объектом.

Однако и другие туристические проекты с огромными вложениями так и остались никому не нужными. Не исключается подобная ситуация в дальнейшем.

Законодательство о социальном обеспечении граждан

Не так давно президент Туркменистана подписал новый закон, где гарантированы улучшения социальной ситуации. Исходя из него, в 2022 году на целых 10% возросли государственные дотации, эмеритура в стране.

Подняты стипендии студентам, заработная плата сотрудников хозрасчетных предприятий, общественных структур, бюджетных заведений.

В начале 2023 года планируется начать выплаты следующим категориям респондентов:

• участникам Великой Отечественной – 1,4 тысячи манат каждый месяц;
• супруги участников войны, ветераны – 415 манат;
• минимальная эмеритура – 338 манат;
• для начисления пособия вводится типовая ставка – 322 маната;
• минимальная заработная плата составит 870 манат.

Однако для этого придется провести некоторую реорганизацию, выражающуюся в следующем:

• оптимизация структуры предприятий, заведений, учреждений;
• повышение эффективности использования существующих мощностей производства;
• повышение производительности труда.

Задействование простаивающих внутренних резервов также входит в реорганизацию системы.

Нюансы пенсионного механизма

В Республике Туркмения практикуются следующие механизмы пенсионных выплат:

• обязательный для всех жителей государства.
• добровольный предназначен желающим воспользоваться приведенной разновидностью выплат.

Получить эмеритальное вознаграждение вправе каждый житель Туркменистана, достигший возрастного ценза – женщины 57-летнего возраста, мужчины – 62-летнего.

Респонденты даже могут не обладать туркменским подданством, при их постоянном проживании в республике. Лица без гражданства также вправе рассчитывать на другие виды дотаций и субсидий.

Для оформления эмеритуры, респондент должен подать письменное заявление в республиканский Пенсионный Фонд. Структура самостоятельно определит величину вспоможения используя общие заработные платы и базовый расчет размера.

Граждане страны вправе надеяться на один из видов пенсионного вспоможения:

• выслуга лет;
• возрастной ценз;
• инвалидность;
• профессиональное начисление;
• накопительная и другие формы.

Государство выплачивает определенному респонденту накопительную эмеритуру из той суммы, которую последний перечислял в форме взносов в пенсионный национальный фонд. Все другие разновидности пенсионных дотаций осуществляются за счет государственного бюджета.

Оформить пенсион можно раньше положенного срока. Подобное возможно только для следующих групп населения:

1. Женщинам по исполнении 56 лет, при воспитании трех детей не старше 8-летнего возраста и рабочего стажа не менее двух десятков лет.
2. Женщинам по исполнении 55 лет, воспитании 4-х либо больше детей не старше 8-летнего возраста и рабочим стажем 18 лет.
3. Женщинам по исполнении 54 лет, воспитании 5 либо больше детей не старше 8-летнего возраста и 15-летним стажем.
4. Больным гипофизарным нанизмом – карликовостью, лица женского пола уходят на заслуженный отдых в 40-летнем возрасте, мужчины – 45-летнем.
5. Граждане с выслугой по воинской службе 15 лет, рабочим стажем 20, обоих полов.
6. Респонденты в 45 лет, при наличии выслуги по службе 15 лет.

В категорию включено мужское население 50-52 лет, при наличии требуемой выслуги и стажа. Приведенные условия рассчитаны улучшить социальную защищенность некоторых слоев населения.

Но, тем не менее, пенсионный механизм Туркменистана продолжает реформирование. Разрабатывают новые возможности для пополнения счета пенсионного национального фонда, чтобы повысить минимальный порог выплат нуждающимся.

Также после недавнего очередного повышения размера эмеритуры, последняя достигает чуть более 370 манат. Исходя из продолжительности жизни на заслуженном отдыхе и размере эмеритуры в 2022 году, можно вывести следующие данные по странам бывшего Советского Союза.

Государство	Продолжительность жизни жителя на заслуженном отдыхе мужчин и женщин, (лет)	Размер пенсии, $
Эстонская Республика	8/22	352
Республика Беларусь	7/23	157
Литовская Республика	7/20	260
Российская Федерация	6/21	167
Республика Украина	6/21	69
Республика Армения	8/18	90
Латвийская Республика	7/18	311
Республика Грузия	6/18	66
Республика Азербайджан	6/17	161
Республика Узбекистан	5/17	85
Республика Казахстан	3/17	164
Киргизия	3/16	69
Республика Молдова	3/16	54
Республика Таджикистан	1/13	41
Туркмения	-1/13	37

Видеоролик представляет материал о жизни в Туркмении.